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黑产空包网:电商法获表决通过 电商平台违法最高处以200万罚款

更新时间:2018/9/3 / 阅读次数:66618

黑产空包网:电商法获表决通过 电商平台违法最高处以200万罚款

 

9月1日音讯,全国人大常委会表决经过《电子商务法》,其间明确规则:对联系消费者生命健康的产品或许效劳,电商渠道运营者对渠道内运营者的资质资历未尽到审阅职责,或许对消费者未尽到安全保证职责,形成消费者危害的,依法承当相应的职责。电商渠道运营者对渠道内运营者危害消费者合法权益行为未采取必要措施,或许对渠道内运营者未尽到资质资历审阅职责,或许对消费者未尽到安全保证职责的,由商场监督办理部门责令限期改正,能够处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处50万元以上200万元以下的罚款。

而此前,接近出台的《电子商务法》(草案),因一句话的修正,在业界专家间引发争议。四审稿中,拟将电商渠道的安全审阅职责“承当连带职责”改为“承当相应的弥补职责”,而做出修正的依据是“一些社会公众、电商渠道企业和法院”的主张。这遭到中消协和我国政法大学副校长时建中的揭露质疑;亦有全国人大常委会委员在承受媒体采访时提出异议。持异议人士以为,这一修正“将很大程度上减轻电商渠道因对消费者未尽到安全保证职责、形成消费者危害后,所应承当的职责”。

近期温州发作的滴滴司机涉嫌性侵杀戮女乘客的案子引发舆论重视,最为人所诟病的就是滴滴公司未尽到安全审阅、保证职责。这一改动是否会减轻滴滴等渠道的职责?

有调查人士通知《华夏时报》记者,网约车渠道和淘宝、美团等电商渠道存在本质不同。滴滴案子中滴滴公司应承当的职责,应该适用愈加严厉的《网络预定出租汽车运营效劳办理暂行办法》,不该划入《电子商务法》(草案)的范围内。参加修订《电子商务法》(草案)的北京大学法学院副院长薛军也向本报记者回应了质疑,称电子商务渠道和线下运营场所有很大差异,民法中的安全保证职责能否照搬到网络渠道,并没有老练理论和判例。

8月30日下午5点传来音讯,全国人大宪法和法律委员会经研讨,主张进一步修正相关条款。

渠道职责争议

8月27日至8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议对《电子商务法》(草案)进行四审。四审稿将上述规则修正为“对联系消费者生命健康的产品或许效劳,电子商务渠道运营者对渠道内运营者的资质资历未尽到审阅职责,或许对消费者未尽到安全保证职责,形成消费者危害的,依法承当相应的弥补职责。”

依照《侵权职责法》的规则和相关解说,连带职责是指职责人之间没有先后次序,都在悉数范围内承当职责,当事人能够申述任一人或他们悉数并要求任一人承当悉数职责;弥补职责是对侵权人不能清偿的部分之内承当职责,有次序联系,职责也比连带职责要轻。

而做出这一修正的依据是“一些社会公众、电商渠道企业和法院”的主张。他们提出,电子商务渠道运营者与渠道内运营者承当连带职责的规则,给渠道运营者施加的职责过重。宪法和法律委员会经研讨以为,这样修正更为合理,也能够为消费者供给充沛保证。

据媒体报导,8月28日下午分组审议时,全国人大常委会委员、全国人大督查和司法委员会副主任委员徐鲜明表明,“仍是康复本来的连带职责为好,开倒车欠好”。他还以为,修正电商职责条款的理由不太充沛,“这一修正应以全国人大常委会委员的定见或全国人大代表的定见为依据”。

全国人大常委会委员、经济学家蔡昉揭露表明:“在电子商务的三方中,应该说最弱势的是消费者,第二弱势的是电商运营者,最强势的是渠道运营者。”而维护消费者应该是第一位的。

中消协人士也向媒体表明:“假如报导事实,这一改动十分要害,一旦经过将很大程度上减轻电商渠道因对消费者未尽到安全保证职责,形成消费者危害后所应承当的职责。”

滴滴职责是否减轻

关于上述质疑,有调查人士以为,滴滴案和此次修法联系不大,应该适用《网络预定出租汽车运营效劳办理暂行办法》,其对网约车渠道的职责约束更为严厉。假如硬让滴滴公司适用《电子商务法》,反而减轻了滴滴公司的职责。

我国政法大学经济法研讨所副所长范世乾向《华夏时报》记者指出,滴滴事情能够依据《消费者权益维护法》中运营者承当保证消费者安全的职责条款。而《网络预定出租汽车运营效劳办理暂行办法》第十六条、第十七条和第十八条进一步细化了相关职责。

前述调查人士还指出,《电子商务法》针对的网络渠道主要是美团、淘宝等。对这些渠道来说,应当在审阅和安全保证不力的时候,承当弥补职责,民法和侵权职责法都是这么规则的,“三审稿写的有问题”。

中消协的质疑依据之一是《侵权职责法》第三十七条,规则了宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的办理人或许群众性活动的组织者,应承当的安全保证职责。

参加修订《电子商务法》(草案)的薛军就此回应称,草案更早的版别中出于慎重考虑,没有对渠道选用“安全保证职责”的提法,后来为了加强对消费者的维护,斗胆使用了安全保证职责。但电子商务渠道和线下运营场所有很大差异,民法中的安全保证职责能否照搬到网络渠道,并没有老练理论和判例。过于广泛的连带职责,等于否定了网络渠道这种组织形式的特征。

中消协方面还揭露发声,称四审稿也没有征求过中消协的定见。薛军则着重立法是一个各方立场协调的进程,不可能只考虑一方的定见。

时建中提出,《食物安全法》明确规则,在相似情形下,网络食物买卖第三方渠道应当与食物运营者承当连带职责。《电子商务法》与这一规则冲突。薛军指出,《食物安全法》的相关规则构成特别法,优先于一般法,与《电子商务法》并不矛盾。

上述评论促进了草案的进一步修订。8月30日下午5点,正在举办的十三届全国人大常委会第五次会议上传来音讯,全国人大宪法和法律委员会主张进一步完善《电子商务法》草案中关于电商渠道审阅和安全保证职责的有关条款。宪法和法律委员会经研讨,主张将草案四次审议稿第三十七条第二款中的“依法承当相应的弥补职责”,修正为“依法承当相应的职责”。一起,依据有的常委会委员的定见,主张添加一条行政处罚规则。

 

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